Принят бюджет NASA
на 2010 финансовый год

П.Павельцев. «Новости космонавтики»

16 декабря 2009 г. президент США Барак Обама подписал закон P.L.111-117, устанавливающий параметры бюджета для ряда министерств и ведомств страны. Правда, финансовый год начался еще 1 октября, но никто и не ждал утверждения к этой дате первого бюджета, подготовленного новой администрацией демократов. Хроника прохождения его через Конгресс была такова:

- 7 мая 2009 г. проект бюджета был внесен в Конгресс. В Палате представителей на его основе подготовлен законопроект H.R.2847 о финансировании министерств торговли и юстиции и научных учреждений, который в измененном варианте рассматривался и Сенатом.

- Комитет Палаты представителей утвердил свой вариант законопроекта уже 9 июня с замечаниями – «отчетом», который хотя и не включается в окончательный текст закона, но имеет юридическую силу. 18 июня проект приняла Палата представителей 259 голосами против 157.

- Комитет Сената утвердил свой вариант законопроекта и отчет 25 июня, а Сенат в целом – лишь 5 ноября («за» 71, «против» 28).

- В связи с нехваткой времени на утверждение бюджета каждой группой ведомств в отдельности законопроект H.R.2847 был включен в объединенный билль H.R.3288 и проведен через согласительную комиссию палат. 10 декабря незначительным большинством голосов он был утвержден Палатой представителей («за» проголосовал 221 депутат от Демократической партии, «против» – 174 республиканца и 28 демократов), а 13 декабря – Сенатом («за» 57, «против» 35). Наконец, 16 декабря законопроект был подписан Обамой и стал законом P.L.111-117.

NASA получило на текущий финансовый год 18724.3 млн $ – чуть-чуть больше, чем запрашивала администрация (18686.0 млн $; НК №8, 2009). Распределение средств по разделам и темам приведено в таблице для исходного проекта (запрос администрации), для версий, принятых Палатой представителей и Сенатом, и для окончательного варианта.

*) Суммы по разделам и направлениям не сходятся из-за передачи средств на строительство из отдельных программ в специальный раздел, из-за частичного переноса ставок заработной платы из первых пяти разделов в раздел «Обеспечение», а также вследствие указаний комитетов Конгресса об общем сокращении расходов по разделам до утвержденных величин.

Как видно из таблицы, Сенат при рассмотрении бюджета NASA ограничился в основном «косметическими» правками, в то время как бюджетный комитет Палаты представителей внес в первоначальный вариант законопроекта два принципиальных изменения.

Во-первых, бюджетный комитет Палаты решил выделить в составе бюджета NASA самостоятельный раздел «Строительство и охрана окружающей среды» и перенести в него средства, запрошенные на тему «Институциональные инвестиции», и часть денег из бюджетов отдельных программ. Сенаторы первоначально не поддержали это предложение, однако оно вошло в окончательный вариант закона, причем выделяемые средства будут доступны в течение пяти лет.

Во-вторых, законодатели из нижней палаты попытались «срезать» сразу 670 млн $ с бюджета исследовательских систем, и главным образом с перспективной лунной программы Constellation, предложенной бывшим президентом Дж.Бушем. В качестве обоснования они указали на несвоевременность выделения на нее всей запрошенной суммы до того, как свои выводы по этой программе представит специальная комиссия Нормана Огастина. После этого, полагали конгрессмены, Обама должен будет представить новый вариант бюджетного запроса на 2010 ф.г. с учетом ее выводов и рекомендаций.

Продолжение статьи читайте на страницах нашего журнала